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市政資訊
市政會議紀錄
市政會議紀錄
發佈單位:
綜合規劃組
期數:
721
會議時間:
2025-01-08 08:30
會議地點:
本府18樓市政會議室
新北市政府721次市政會議紀錄
壹、獻獎
一、榮獲衛生福利部「113年度社區發展工作金卓越社區選拔」獎項。
二、榮獲「113年民安10號演習甲組兵棋推演、綜合實作雙料特優、萬安47號演習」3項特優(第1名)。
三、榮獲原住民族委員會「113年度原住民保留地禁伐補償業務推動執行貢獻獎」優等單位。
四、碧潭堰改善暨周邊環境營造榮獲社團法人台灣混凝土學會「113年混凝土工程」優良獎。
五、為表揚熱心民眾劉俊賢於113年12月23日本市板橋區三民路二段2樓住宅凌晨火警,機警破窗成功救助受困母女逃生避難,見義勇為,足堪表率。
主席指示:
今天在市政會議之前,有幾項獻、頒獎,首先是社會局輔導社區榮獲衛福部「113年度社區發展工作金卓越社區選拔」獎項,績效組優等獎由新莊區牡丹心社區發展協會獲得,感謝陳專森理事長帶領的團隊,淡水區忠寮社區發展協會由李萬得理事長帶領團隊,也獲得優等獎,還有陳麗芳理事長帶領的團隊獲得甲等獎,殊屬難得,感謝3位理事長的付出。
接著是本府榮獲「113年民安10號演習甲組兵棋推演、綜合實作雙料特優、萬安47號演習」3項特優,感謝民政局、消防局及警察局的卓越表現,民安演習及萬安演習是國家重要的演練,能獲得兵棋推演、綜合實作及萬安47號演習特優獎項是新北市的殊榮,新北市一直都有最優異的表現,感謝三個單位的辛苦。
原民局及烏來區公所獲得原住民族委員會「113年度原住民保留地禁伐補償業務推動執行貢獻獎」優等單位,感謝原民局Siku Yaway局長、烏來區公所吳欣怡課長、林亭妤及鄭芳楀檢測人員,對於禁伐補償業務做得非常棒,獲得各級長官的肯定;而水利局「碧潭堰改善暨周邊環境營造」獲得社團法人台灣混凝土學會「113年混凝土優良工程」優良獎,感謝傅光維科長,水利局在碧潭堰上下游一帶辦理環境生態營造,做得非常好,落實生態友善作為及擴大濱溪線型休閒活動空間,提升整個環境的優化,感謝水利局長年在碧潭堰進行周邊環境營造的工程。
最後,針對去年12月23日板橋區三民路二段住宅發生火警,兩位民眾受困,在生死危難中,感謝劉俊賢先生義無反顧破壞防盜窗的鎖頭,協助受困民眾爬到遮雨棚等待消防員救援,他無畏火警,爬梯到現場,破窗救助人命,協助消防同仁搶救人民生命的安全。我們真的很感謝,在火災當下,奮不顧身,冒著生命威脅展現出善行義舉,值得我們表揚,我們再三感謝。
針對今天辛苦同仁獻獎、社區發展協會優異表現,以及劉俊賢先生英勇救人,請大家以熱烈掌聲再次感謝。
貳、確認上次會議紀錄:無修正意見,會議紀錄備查。
參、機關專題報告:
研考會:打造宜居新北,加速建設與福利。
朱副市長:
市長、各位首長,大家好!今天是114年第1場市政會議,我想各位首長都知道,新北市是臺灣人口最多的城市,但是長年以來人均預算都是六都最低,所以預算受限很多,我們有非常多的基礎建設在推動期程及速度方面,都必須多加考量預算問題。113年立法院三讀通過「財政收支劃分法」之後,經過計算,也許是今年,也許是明年,新北市統籌分配稅款可能會增加374億元,雖然有增加這些預算,但是我們的人均分配款仍然是22縣市中最低,即使如此,既然增加預算,我們要預先規劃好如何加速、加快新北重要建設及社會福利,接下來請研考會作整合性的說明。
主席指示:
今天是114年第1場市政會議,除了恭喜大家新年快樂,未來新北市一年的工作,還是有賴各位全力以赴,往後每分每秒,全力將新北市政及人民所關心的工作,一定要推動更加有效率。針對各單位除了例行性業務,最重要的是推動目標和方向,展現出具體目標及清楚態度,在剩下不到兩年的時間,我們才可以做出讓人民有感的成績。
今年第1場市政會議,我特別請研考單位針對「財政收支劃分法」中,新北市所預估增加款項進行有效規劃及應用。財劃法已經許久未修,20幾年來所有地方政府首長及歷任新北市首長都很期待,要趕快修,與時俱進,這不只是新北市單一的聲音,而是每個地方政府首長的聲音,甚至地方首長到中央擔任部會首長或院長的人,也曾在擔任地方首長時表示過這樣的態度,既然是大家的共識,在去年會期,立法院和行政院雖然有不一樣的聲音,但是財劃法總算通過了,新北市分配到374億元,按照財劃法修正後概估粗算,新北市人均分配還是全國最低,相差臺北市將近兩倍,新北市面積是臺北市八倍大,幅員遼闊,每條道路及每個環境優化都需要財政預算支持,看起來374億元這個數目好像還不錯,事實上人均分配款還是全國最低,財政局長補充說得很清楚,財劃法修正後新增的統籌分配款,事實上不可能今年就到新北市執行,但是我還是請大家未雨綢繆,做好準備,即使今年沒有,我相信明年中央應該會做適度調整,但財政局長也補充說明,中央的計畫型補助款和一般性補助款到底會不會按照原有的計畫補助新北市及各縣市,顯然目前沒有答案,如果計畫型補助款和一般性補助款減少補助300億元,那麼新北市在財劃法修正之後實質只新增了74億元的預算,74億元與374億元能做的事情,顯然有很大落差,如果374億元再從其他管道被扣回去,實質也是沒有增加預算,所以今天的報告是展現我們的態度,如果明年374億元能撥補下來,我們到底如何做,因為每一分錢都是人民血汗錢,民脂民膏,我們一定要好好運用資源,才不會辜負人民期待。我們提出的方向很清楚,就是「基礎建設加倍、計畫推動加速、社會福利加碼」三項目標,各位可以很清楚看到這些項目與各局處息息相關,會後請各局處針對今年預算執行方向,以及明年可能要編列方向及所增加款項,大家要先做好積極準備。今年的腳步就要調整,明年只要統籌分配款能夠分配下來,按照這三項目標全力以赴,我不想浪費任何一天,這也是今天會議提出報告的主要原因,面對市政超前部署,我們會隨時緊盯進度,與中央保持密切溝通,只要款項到了新北市,我們就會立刻執行。
尤其,我也決定在今年農曆春節之後,我們就舉行里長座談會,我會朝著這三個方向,主動與地方里長、鄰長、第一線社團、立委及議員溝通、說明及報告,如果有任何需求,評估可行,我們就全力做到位,我會親自到各地聽取需求,也會第一線視察進度,確保今年預算及未來新增經費都能花在刀口上,讓每位市民朋友有幸福感,看到城市進步有光榮感,我們要戮力以赴,未來執行上,我還是秉持同樣的態度,許多社會福利及工程建設,中央和地方還是要一起合作,只要有利於人民、福國利民、地方該做的事,一定要負起責任,一定挺身而出。我們要思考,臺灣很小,各縣市狀況不盡然相同,所以我們地方政府更要與其他各縣市聯合,合作密度更強化,像是新北挺花蓮觀光,也協助銷售彰化及雲林的農產品,甚至各地方有任何天災需要新北市支援,我們在第一時間就要主動積極協助與聯絡,這就是新北市的態度,身為全國最大城市,我們要扛起義務和責任,與各地方政府合作,也要盡自己更多的責任,讓臺灣更好。
今年一開始,除了祝福各局處首長新年快樂,我也特別指示這份報告並予以回應,請各局處提早因應及規劃,朝向「基礎建設加倍、計畫推動加速、社會福利加碼」三個方向,大家可以適度調整,但大方向原則不變,已向大家清楚說明,今天謝謝研考會的報告。
肆、一週新聞輿情報告
主席指示:
針對昨天立法院通過「警察人員人事條例」第35條修正案,提高警察、消防、海巡、移民及空勤總隊人員退休所得替代率上限至80%,剛剛我已經特別就這個部分請教警察局長、消防局長及人事處長,因為這涉及我們捍衛治安最辛苦的全國警消弟兄權益,也需要了解在預算分配上,到底新北市相對要負起哪些責任。剛剛3位首長都已經表示意見,我特別藉這個機會來回應,為何警察人員人事條例特別有這樣的訂定,就是針對警察和消防弟兄們面臨高危險、高壓力,甚至勤務最不正常的輪班制度,所做的相關規定,不管是退撫、獎勵或受傷等情況,有很多明訂規定,這些規定其實經過幾十年都沒再修訂,除了在我早年當署長的時候有修訂過一次以外,大概20幾年來都沒有再做修訂。尤其年改以後,司法院提出釋字第785號解釋,其實警消的工作勤務並沒有因為年改,工作環境就變得比較好,我們看到外勤員警,依據2010年到2022年在職及退休同仁平均死亡年齡為71.69歲,相較國人平均79.84歲還低,這是因為勤務壓力使然,當別人逃離顧生命離開現場的時候,警消同仁一定要往前走,沒有後退的權利,這是他們的責任,也應該要承擔。再者警消同仁內部管理絕對比公務員嚴格,該淘汰就淘汰,兩大過免職者比比皆是,這是警消人員必須要面對的挑戰,所以相對如何鼓勵更多民眾踏入警消行列,守護人民的生命財產,這一輩子他們照顧守護人民的生活,後半輩子國家政府也要照顧他們,這次立法院修法通過提高警消退休所得替代率上限至80%,當然我們會擔心通過後會不會造成警消人員離退潮,顯然剛剛局長說明不會馬上產生這樣的趨勢及效果,但是警消還有很多人力需要補足,招考也沒有以往那麼順利,我曾經看到某縣市警察局為了提升警專的招生,員警只要推薦青年報考警校,可以獲得嘉獎,但警察報名的人數還是越來越少,錄取的分數越來越低,顯然現在警消這個行業,並不是當年大家認為願意扛起責任,為國家奉獻的一項熱門行業。
此外,我也看到考選部統計公務人員報考人數,從2013年14.6萬人下滑到2022年的7.1萬,下滑1倍,所以現在我們也招不到工程人員,地政、城鄉、工務、水利、農業,甚至很多的技術部門,招不到優秀的人才,優秀人才都到民間任職,為什麼會這樣?我們要去找問題,公務人員守護國家的安全,也攸關國家建設,讓政府邁向有為的政府,有為的政府當然要找有能力的人來做,我們可以要求高,也要有效率,就是必須要找有能力的人來做,我們可以看到公務員這幾年真的辛苦了,報考人數大幅減低,錄取名額遠超過報名名額的情況比比皆是,所以面對警察人事條例修正,我個人支持,因為可以鼓勵更多人加入警消行列,願意扛起國家最危險的工作,守護人民安全,相對我也支持公教人員年金改革制度重新修正,因為公教人員退撫年金規定,顯然也不符合現階段可以讓更多優秀人員從事這個工作所需,所以這兩個制度是面對必然的調整跟挑戰。
我們期待立法院、行政院,不要浪費民脂民膏,鼓勵優秀人才從事公職,提升效率,反而節省多餘人力,這是一個正向循環。讓公職人員好好提升工作效率、品德操守,不要浪費公帑,這是正向循環,鼓勵優秀人才從事警消、公教人員職務,這是政府該做的事,希望中央拿出魄力,我們用正向態度來看,不需要太多的比較。希望中央拿出魄力,在很多建設執行效率上,如果更快速,可以節省更多錢,就像我們現在蓋捷運,如果早一天動工,就省下很多公帑,運用這樣的效率,找到更好的人才團隊合作,相對的,這些補償給公教人員的犧牲奉獻理所當然,因為他們做到讓國家更有效能,人民更幸福,這才是我們的目標,所以今天藉這個機會了解警察、警消同仁目前會不會有離退潮,其他的公教人員,我們也期待趕快修正公教人員的年金跟退撫制度,讓更優秀的人來報考。
伍、臨時動議
財政局陳局長:本週6件墊付案,於市政會議後送請議會審議,詳如清冊。
決議:送議會審議。
陸、散會(上午9時19分)
出席人員:
市長 侯友宜
副市長 劉和然 副市長 朱惕之 副市長 陳純敬
秘書長 邱敬斌
副秘書長龔雅雯 副秘書長柯慶忠 副秘書長 張其強
民政局局長 林耀長 財政局局長 陳榮貴 教育局局長 張明文
經發局局長 盛筱蓉 工務局局長 馮兆麟 水利局局長 宋德仁
農業局局長 諶錫輝 城鄉局局長 黃國峰 社會局局長 李美珍
地政局局長 汪禮國 勞工局局長 陳瑞嘉 觀旅局局長 楊宗珉
交通局局長 鍾鳴時 捷運局局長 李政安 法制局局長 蔡庭榕
警察局局長 廖訓誠 衛生局局長 陳潤秋 環保局局長 程大維
消防局局長 陳崇岳 文化局局長 張䕒育 原民局局長 林瑋茜Siku Yaway
新聞局局長 李利貞 人事處處長 林正壹 主計處處長 吳建國
政風處處長 尹維治 研考會主委 林豐裕 客家局局長 林素琴
秘書處處長 饒慶鈺 青年局局長 邱兆梅 體育局局長 洪玉玲
參事 黃靜怡 顧問 李麗圳
列席人員:
新北捷運公司董事長 林祐賢
新北果菜公司董事長 劉來通
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