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新北市政府

市政會議紀錄

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  • 發佈單位:綜合規劃組
  • 期數:503
  • 會議時間:2020-09-09  09:00
  • 會議地點:本府18樓市政會議室
新北市政府502次市政會議紀錄
壹、貴賓介紹
一、必榮實業股份有限公司陳秀齡代理人。
二、泰山區調解委員會江雅萍主席。
三、新北市現代藝術創作協會吳聰文前會長。
四、吳建亨市政顧問。
五、吳原豪市政顧問。
六、李國書市政顧問。
七、下泰山巖李鴻鈞主任委員。
八、新莊區農會李華順理事長。
九、泰山高中李立泰校長。
十、新莊武聖廟林俊德主任委員。
十一、泰山區農會林渤清理事長。
十二、新北市泰山文史協會張仁甫創會會長。
十三、新莊地藏庵張永寬主任委員。
十四、中華民國中小學校長協會張信務理事長。
十五、許炳崑市政顧問。
十六、許湘鋐市政顧問。
十七、順宏交通有限公司陳順明總經理。
十八、新莊慈祐宮陳圓光主任委員。
十九、 新莊區調解委員會陳謝美玉主席。
二十、 輔仁大學陳慧玲總務長。
二十一、新莊高中黃敏榮校長。
二十二、明志科技大學劉祖華校長。
二十三、輔大醫院劉志光副院長。
二十四、謝雙源市政顧問。
二十五、輔仁大學謝邦昌副校長。
貳、主席致詞
各位新莊、泰山地區的在地夥伴大家好,前幾天我們已先行向在地立委及議員等民意代表報告,今天很榮幸地邀請各位在地仕紳來參與市政會議。在此向各位說明,新北市不再是台北市的衛星城市,新北市人口已達402萬人,是人口最多的城市,更是北北基桃1,000萬人口中最重要的中心點,占地397公頃的塭仔圳,更是搭乘桃園機場捷運進來的旅客,最先映入眼簾的國門景觀,所以不只塭仔圳的鐵皮屋,鄰近的五股垃圾山整頓也是刻不容緩。隨著幾個重要都市的發展、軌道串聯及路網銜接,若能大幅發展,也就能帶動整個北台灣。
市府團隊展現了高效率及執行力,讓市地重新分配發展,沿著大漢溪,溪北地區重要的是新莊副都心、塭仔圳,更是國外人士進入新北市的第一印象,藉著土地重劃開發可再造新興城市,所以是勢在必行。
這一年多來我們整頓五股垃圾山,拆除違建,讓100公頃的五股垃圾山得重新再造;此外我一上任即親赴內政部報告「新莊、泰山塭仔圳市地重劃」都市計畫案,內政部已同意都市計畫,地政局已於109年8月24日公布,所以在9月向所有市民報告,並全面啟動。
今天利用這場會議向各位報告,也想聽取意見,塭仔圳計畫絕對是重中之重,就算再大的困難與挑戰,一定要執行,但也儘量力求圓滿。新北市這幾年要與國際接軌,必須透過大規模改變都市風貌,包括未來蘆南蘆北、五股擴大都市計畫,土城彈藥庫的搬遷、灰磘產業園區,及蘆洲地區的整體開發,期在2030年讓新北市變成一個躍上國際大舞台且最有生活品質的城市,藉由活化土地,展現出不一樣的城市規劃,也利用都更改變新北市,從北新莊到南新莊,我們要展現更多魄力,與國際接軌創造新面貌,塭仔圳是第一步,讓我們齊心齊力一起向前走。
參、「新莊泰山塭仔圳市地重劃」專案報告 (地政局報告)
肆、綜合討論
一、劉副秘書長
「新莊、泰山塭仔圳市地重劃」都市計畫案自99年開始啟動,總面積將近400公頃,包含7千名土地所有權人,因此必須不斷地溝通協調。本次會議是市長第二次率領市府團隊到地方專案報告,本計畫經過10年後又重新啟動,市府團隊會一起努力,讓塭仔圳計畫真正啟動。
市長本週一已至泰山地區,向所有民意代表說明,本週五「前進辦公室」也要揭牌,透過揭牌典禮正式啟動。內政部審議「新莊、泰山塭仔圳市地重劃」都市計畫案時,市長二度親自出席會議,以展現市府推動該案的決心與重視,因此獲得中央支持全案審議通過。內政部委員曾表示,這是有史以來縣市首長2次親自出席,除聆聽委員建議並現場承諾,充分感受到市長對此都市計畫的深刻期許。
二、邱副秘書長
未來幾年內土地管制將走向國土計畫,新北市是第一個通過國土計畫的城市,將分為7大策略地區,與其他國土計畫無縫接軌,「新莊、泰山塭仔圳市地重劃」正位於7大策略區中的「溪北都心國際創新區」。
塭仔圳地區往北是五股垃圾山、蘆南蘆北及三重第二行政中心,往南則是新莊副都心、新板特區,所有計畫正在啟動,未來十年將會翻轉新北。
塭仔圳地區2年內發生多次火災,所以推動大型防災型都更是勢在必行,在開發過程中市府也希望能留下過去歷史的一部分,請各位耆老持續給予指教。
三、朱副秘書長
塭仔圳推動防災型都更避免發生災害,並協助民眾提升居住公共安全、公共衛生等都市環境,藉由397公頃土地的翻轉,加上透過五股泰山輕軌的交通節點,串連蘆南蘆北、五股垃圾山、洲子洋等;目前五股泰山輕軌可行性評估交通部已審查通過,俟行政院核定後即辦理綜合規劃及環境影響評估作業。重大交通改變如五股交流道改善方案,高公局也在進行細部設計中,而塭仔圳最重要河川為貴子坑溪,也將結合在地景觀、文化及元素,重新活化。
四、許湘鋐市政顧問
塭仔圳市地重劃必須兼顧產業、廠商,397公頃的市地重劃,留給工業區、產專區只有4公頃,若已有其他工業區及產專區的規劃,應儘速推動及公告。
五、中華民國中小學校長協會張信務理事長
教育是人類的希望工程,為能讓當地家長有願景,建議讓國泰國小再造高峰,除成為教育中心並邁向國際化。
六、必榮實業股份有限公司陳秀齡代理人
本公司已配合地政局多次查估,也已配合搬遷部分機具,請提供合理的相關拆遷補償。另瓊林及西盛地區的土地持分零散,未來重劃分配土地時,建請整體考量。
七、輔仁大學謝邦昌副校長
輔仁大學在當地扮演了產官學角色,有關於醫療區的規劃,會積極推動長照養老,希在市府領導下,能更深化進行。另輔大捷運站有新莊線、機場捷運線可連接,與塭仔圳市地重劃計畫結合,輔大的未來發展也會隨著改變,將有一些因應計畫,屆時請市府給予協助、指導。
八、吳原豪市政顧問
塭仔圳近400公頃重劃區,大部分為公共設施、住宅區,可能會導致產業外流,若只有住宅沒有產業,地方發展將帶動不起來。塭仔圳經歷50年禁建期及歷代繼承,土地持分零散,重劃後要如何分配及整合,希地政局審慎思考,以提升開發後土地價值。
九、新北市現代藝術創作協會吳聰文前會長
早期新莊是北台灣首善城市,教育文化朝向國際化的同時,也希望能為地方、社會講述故事歷史,並結合地方資源。捷運建設完成後,新北交通與台北市連結更便利,未來新北市立美術館成立,藝術文化區塊也比照都市計畫辦理,藝文發展也要重視城鄉均衡,讓老故事連結科技文明,也讓藝術文化走向家庭,讓孩子們參與藝術文化。
十、下泰山巖李鴻鈞主任委員
塭仔圳市地重劃,從馬英九前總統到現任蔡英文總統,在立法院討論很久,從齊柏林拍攝「看見台灣」電影中,其中一個場景就是塭仔圳的鐵皮屋,機場捷運通車後,國內外旅客所看到的新北市卻是鐵皮屋,經過了10多年,因為市長的魄力而有契機。
另一方面,提醒水利局規劃貴子坑溪河廊改造,要如同中港大排改造,確實改變新莊居住環境,貴子坑溪當初囿於經費、拆遷、污水處理等問題而延宕,整個地區重劃後要儘速處理,然而真正問題在於上游,污水來自桃園龜山地區水泥廠,加上河道陡峭,雨季或颱風季從上游沖刷而下造成衝擊,請一併納入評估改善。
十一、輔大醫院劉志光副院長
塭仔圳地區水位較高,建議要注意地下水衍生的問題,未來塭仔圳不只有商業開發,還有醫療及長照的開發,市地重劃後,將會協助加速推動醫療中心。
十二、新北市泰山文史協會張仁甫創會會長
市府對塭仔圳歷史文化非常地重視,因謝文程前縣長、李石樵畫家對於泰山地區貢獻良多,請將銅像或事蹟融入公7等公園景觀中。
十三、地政局康局長
本局地上物查估作業自104年啟動,因都市計畫審議過程中,期間內政部多次要求修正內容,而市府108年再次啟動查估作業,補償對象將以公告清冊為主,對於清冊所載補償事項如仍有疑義,市府將就個案來協助釐清,在此也特別感謝廠商的配合搬遷。
有關配地部分,市地重劃與區段徵收不同,市地重劃係以重劃前原位次土地進行分配,如果土地為共有,未來分配時表明欲以單獨分配或與其他土地合併分配,均需共有人的同意方可辦理。重劃與區段徵收不同,區段徵收可就個別持分一起處理,但重劃是依重劃前的權屬狀態進行分配,可就個案分配的細節事項,提供相關協助。
另於文化層面,請耆老持續給予我們指導,也請文化局協助,讓塭仔圳留下歷史紀錄,針對謝文程前縣長、李石樵畫家的銅像或事蹟納入公園景觀部分,將請區公所協助調查,俟達成共識再進行規劃。
十四、城鄉局黃局長
新北市都市計畫早期因高速公路、省道規劃,確實以產業區為主,隨著捷運發展及TOD的改變,開始以住商為主,106年區域計畫發布實施後,泰山楓江、五股地區啟動都市計畫,其中五股地區預計今年10月辦理都市計畫公展,朝產業專區規劃,泰山楓江地區未來也將作為產專區,預計年底前到地方公告徵求意見並舉辦座談會,明年辦理公展,產業與住商將配合整體開發作業,重新規劃都市計畫。
十五、經發局何局長
市府已成立工廠安遷輔導團隊,協助或媒合安遷作業,並與私有產業園區地主、工業區立體化廠商共同簽訂工廠安遷輔導合作備忘錄,期以優惠價格出售土地,以及預售、出租標準廠房讓業者願意進駐。同時也與8大銀行合作,提供優惠貸款方案。
伍、主席結論
未來在執行塭仔圳市地重劃計畫,請水利局特別注意貴子坑溪上游的問題,此外,產專區4公頃是否充足,請要妥善評估,若充足,我們就要傾全力協助搬遷、安頓。
新北市推動工業區立體化政策,不是要讓人炒地皮,目標是就要讓業者租得起廠房,請經發局重新思考及整頓,請落實要求回饋空間給市府,才讓在地的業者有租的起的廠房。此外,我們要以一條鞭的思維來思考,如輔仁大學不只有發展產官學,還要發展醫療園區,沒有產業何來的就業及都市發展,為了將產業留下,請城鄉局加速泰山楓江、五股地區都市計畫,以提供更多工業區回饋空間來平價租給當地廠商。
依地政局的說明,市地重劃是採原地分配,若就個案而言,重劃後的土地持有零散分配,如何整合民眾配地的需求,請地政局再審慎處理。此外,五股泰山輕軌進度也要隨時向市民報告。
今天只是開始,未來挑戰會越來越艱鉅,明年進入大面積的都市開發,將有來自四面八方聲音,我們要持續傾聽溝通,但力求圓滿,針對今日地方耆老、仕紳提供的寶貴意見,相關計畫該修正就要修正,該溝通就要溝通,9月11日的揭牌儀式開始後,塭仔圳開發就是正式啟動,所有工作都要處理好,對於受影響的民眾要保有同理心,讓開發工作更加完善。感謝各位貴賓蒞臨給予指導,我們會盡量做好,大家一起加油。
陸、貴賓合影
柒、臨時動議
一、農業局李局長
針對美牛事件仍要有明顯的標示,但如何讓所有販賣的人都標示,執行上較為困難。
二、衛生局陳局長
食藥署規定只要加工食品要標註產地。很多攤商販賣的加工食品是否能標示清楚,需靠大量人力稽查,我們已持續向中央反應。另萊特多巴胺不易檢測,必須用更精密方法來檢測。
主席指示:
這段期間新北市有很多重大開發案如火如荼地進行,土地在轉換過程中,一定要維持公平正義,一定要從上位來看新北市未來的發展走向,從產業面、都市型態、交通建設銜接等,都要釐清都市面向,方能勾勒出2030願景,土地開發要快,但也要走的穩,請3位副市長統合管理。
中央今日公布前瞻計畫2.0補助至2025年,惟補助捷運建設經費減半,請捷運局評估將產生的衝擊,近幾年是我們捷運建設的高峰期,平均一年要200億元的支出,倘未來南北環動工,財政負擔是否足以應付,請適時地向中央大力爭取,其他如105道路、停車場、水環境及數位建設等,前瞻計畫2.0計畫是否可以爭取,請各機關重新檢視及擬定規劃,並請研考單位再次統整各機關前瞻2.0計畫,俾向中央爭取。
新冠肺炎防疫期間,仍請落實居家檢疫、居家隔離工作,台灣近日雖無症狀確診個案,各位防疫工作還是要做好,絕對不能掉以輕心。
中央宣布從明年元旦起將開放美國含萊克多巴胺(俗稱瘦肉精)豬肉、以及30月齡以上牛肉進口,目前美豬一公斤78元,台豬一公斤150元,美豬醃製過且注入瘦肉精後顏色較深,容易作為絞肉、漢堡、貢丸等食用,無法判別味道,只能用標示證明,但要如何落實,還有半年時間,請衛生局找業者研議執行問題,並向中央反應。
捌、散會 上午11時
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