壹、主席宣布開會
貳、獻獎
一、榮獲教育部「107學年度全國師生鄉土歌謠比賽」8項特優。
二、榮獲教育部「107年度防制學生藥物濫用」5項績優。
三、榮獲內政部「108年度推行人口政策措施」宣導績效優良。
四、本府社會局、衛生局及雙溪區衛生所榮獲行政院國發會「第2屆政府服務獎」為民服務最高榮譽。
主席指示：
今日有多項重要的獻獎，首先，本市榮獲教育部「107學年度全國師生鄉土歌謠比賽」8項特優，感謝今日代表獻獎的人員，包括秀朗國民小學    張淑惠組長及柯宥安同學、鷺江國民小學    張淑惠教師及林雨潔同學、頭湖國民小學黃冠綾教師及王妘慈同學、福和國民中學    范筱蓉校長及金善美同學、厚德國民小學林怡吟組長、曾于庭教師、樹林高級中學郝思惠主任等。鄉土歌謠包含了閩南語系、客家話系、原住民語系及東南亞育系，都很重要，新北市在260隊中能奪得8項特優，實屬不易，感謝各位校長的支持及各位教師學生之努力，及長年對教育之付出。
本市也榮獲教育部「107年度防制學生藥物濫用」5項績優，由教育局蔣副局長、康來誠主任、豐年國小洪靜春校長、林口國中徐淑芬校長、南強工商徐美鈴校長、穀保家商林青良主任教官共同獻獎，表示我們高關懷青少年通報中心的全力以赴，也感謝校安室之努力。
本府榮獲「108年度內政部推行人口政策措施」宣導績效優良獎，感謝民政局之辛勞。而本次能榮獲行政院國發會為民服務最高榮譽「第2屆政府服務獎」3項大獎，感謝社會局張局長、徐綺櫻科長、楊貴閔專員、楊忠一主任、徐麒晏物理治療師、余虹小姐、衛生局陳局長、林惠萍簡任技正、侯嘉玲技正、閻侑君技士、陳玉芬科長、雙溪區衛生所徐國祐主任、陳美如醫事放射師、鄭穎芝課員及連偉均小姐，因為有大家的共同努力，本市才能自全國177個參獎機關脫穎而出，獲得最高榮耀。本次獲獎的3個案例其實都是推動「簡政便民」的成果，包括社會局「輔具超音速」專案、衛生局「新北動健康」專案及雙溪區衛生所「All in One」居家醫療照護服務。「輔具超音速」專案不須再多花費大量經費，只要同仁肯用心，稍微改變想法、流程及作業方式，就能為民眾帶來更多的便利。「新北動健康」專案也推動了一段時間，不斷地在轉變及創新，請大家不要拘泥於既有模式，認為現在的工作方式就是理所當然，而是要不停思考哪些是對民眾更有利的做法。我也要特別感謝雙溪區衛生所對於偏鄉醫療所付出之努力，先前我去視察平溪、雙溪及貢寮區衛生所，偏鄉以衛生所為中心的醫療照護體系發揮了很大功能，請大家持續努力。
以上獲獎都是實至名歸，再次恭喜獲獎者，謝謝大家！
參、確認上次會議紀錄：無修正意見，會議紀錄備查。
肆、機關專題報告：參閱書面資料
政風處-廉政ABC 政風尬你逗陣行
工務局朱局長：
感謝政風處協助工務局成立「行政透明推動小組」，在建照審查、違章拆除、道路工程及政府採購等事項多所協助，包括定期及不定期訪談業者、利害關係人，也協助實地訪查、釐清相關爭議點等，有效保護同仁，讓同仁都能更加勇於任事。
主席指示：
 謝謝政風處的報告，感謝王處長這段時間的努力。政風處的角色並非只是防弊，針對今日簡報做下列幾點提示：
第一，公務人員的品德操守最為重要，並非只是選擇條件之一，而是如同陽光、空氣、水一般的必要存在，人每天都要呼吸，公務員的品德操守也必須無時無刻、無所不在。政風處在公務體系所扮演的角色非常重要，包括事先善意提醒，甚至發出警告，協助同仁遵守法規；過程中有效查核，讓同仁沒有出現弊端的機會；事後確實除弊，一發現弊案，就要斷然處置。所以再次強調品德操守之於公務人員，不只是一個優先事項，而是理所當然的事情。
第二，誠如工務局朱局長所言，政風處協助同仁在施政過程中勇於任事、興利除弊，也扮演最佳後盾，在此也提醒大家，不需要動不動就懷疑同仁有不法行為、圖利廠商或與業者不當掛勾，在沒有確定證據之前，人人都是無辜的。請政風處、法制局及相關單位在檢視公部門作為時，要先站在同仁立場思考，而非隨意懷疑，鼓勵同仁興利、勇於承擔，遵循「新三民主義」，我們要便民、利民，更要愛民。
第三，政風處在許多施政作為都可以扮演積極守門員的角色，同時也要積極為民興利，所以不要再出現一些不確定的保留意見，行就行，不行就不行。不行的事情就講清楚原因，站在同仁立場，支持同仁，協助團隊勇敢往前走。過去我們會說「有例不可廢，無例不可行」，其實這話是錯的，許多事情都想循往例辦理，為何我們不能創造新例來解決問題？可行的案例應該隨著時代不斷改變，勿抱持鴕鳥心態，不做不錯，流於形式，終究會被時代潮流淘汰，屆時再來改變，將為時已晚。請政風處、法制局及相關單位積極開創新的想法來解決問題，我們要有不一樣的思維，我贊同政風處秉持「大處著眼、小處著手」的精神協助機關解決問題，但其實小處要細膩，大處也要著手。我們要敢衝敢拚、大破大立，大處著手，為別人所不敢為，鼓勵同仁勇敢走出去、勇敢去拚。
我講一個例子，最近淡水東來大廈海砂屋一案，感謝城鄉局、工務局、區公所及相關單位的共同努力，讓這件困擾了6、7年的海砂屋案件有所突破。這個案子也沒有前例，我們創造新例，強勢斷水斷電，請所有住戶搬遷出去，讓大家都知道我們的決心。各位不要以為這只是小事，這是多少城鄉局同仁在第一線折衝的成果，因積極溝通，同意都更比例從原先的76%提升至98%。工務局的強勢斷水斷電，其實以前也沒有做過，封閉海砂屋，以前也沒有人做過，我們先來做，大破大立，為了市民安全，完全沒有可以妥協空間。這個案子努力了半年，終於成功，如果我們始終裹足於法令限制、住戶百分之百同意或各種困難，這個案子再拖3年也無法成功。從民國102年發現海砂屋，迄今拖了6年，期間還遭遇四級地震，幸好海砂屋沒有坍塌，否則造成民眾傷亡，終究還是市府要負責，所以我們怎能沒有作為？再次謝謝大家共同努力。請以此成功案例為鑑，再三與同仁溝通，積極開創新的想法，興利除弊。
第四，如同人事處的角色，政風處也是激勵同仁的重要機關，防弊除弊是最後手段，適時點醒同仁可能會有弊端或漏洞，若情況嚴重，也要讓主管知悉，協助改變。政風處對於新北市政府非常重要，協助同仁興利除弊、大破大立，這才是最重要的角色，至於廉政教育向下扎根，當然也很好，這部分要請教育局多多幫忙。
最後，提醒大家，倘重大會議若已經有了決議，大家就務必要站在同一立場，全力往前走。我對政風處的努力很滿意，謝謝王處長。
伍、一週新聞輿情報告：參閱書面資料
主席指示：
第一，我們很遺憾看到鐵路警察不幸身亡的事件，社會有許多討論。我也是基層出身，格外能夠感同身受，再多的警力、再好的配備，都無法完全阻止遺憾發生。第一線警察在面對生死關頭時，所做出的任何決定，希望全民都能予以支持，讓警察能夠正確、依法、強勢作為。若警察可以正確強勢執法，一個警察也能發揮很大功能；倘若警察畏懼裹足不前，一堆警察也無法遏止不法，遭遇少數囂張歹徒就退卻。誰讓公權力退卻？這才是我們應該探討的問題。今天法制面授權不足，大家能否站在第一線警察的立場去思考？協助警察能勇於執法，保護人民安全也減少警察傷亡，並讓社會公平正義回歸常態。
我希望市府團隊各級首長都要支持警察強勢執法，同時，各單位第一線同仁在前方打仗，只要是對的，各位首長在後方都要力挺，請首長站在同仁的立場，為他多思考一下，例如拆除大隊的同仁要拆民眾房子，面對再多的責難，大隊長一定要扛起來，又如動保處、景觀處也是，第一線同仁面對很多挑戰，處長就要強勢幫助同仁，也包括第一線執法的環保稽查單位。局長決定了基本態度，同仁就勇於任事、勇往直前，有什麼首長，就會產生什麼部屬，只要同仁是對的，首長就是要力挺，沒有妥協的空間，相對地，錯了就認錯，首長出來負起責任，要好好道歉及處理。
現在民意高漲，公權力節節敗退、不停退讓，壞人甚至敢於挑釁警察，口出惡言、拳腳相向，哪有這回事？新北市的警察絕對不容挑釁，遭遇惡意攻擊，警察就不要手軟，甚至逾越了執法紅線，我們該做的事情就要做。基層警察在第一線執法時，就是代表警察局長、代表市長、代表司法正義，所以要依法行政，強勢執法，我們也一定要好好支持。
第二，這段時間我視察了許多水利建設，包括先前豪大雨造成汐止區秀山路附近坍方事件，感謝消防局、工務局、水利局及區公所等單位，在第一線與民眾站在一起，第一時間就進駐搶救，不眠不休，24小時都在前進指揮所努力，扛起了所有責任。此地遭遇豪大雨，一再發生坍方、邊坡滑落、道路封閉及巨石滑落，同仁都能堅守崗位，首長也親臨現場，我對於這樣的態度，非常地肯定，事實上民眾也沒有抱怨，只有滿滿地肯定。感謝養工處、EOC及相關單位持續努力，再次證明我們只要態度對了，守護安全，民眾就會給我們滿滿地支持。
因短延時強降雨容易造成劇烈傷害，感謝水利局宋局長率領同仁積極解決問題，我也去視察了很多地方，去看改善的情形。我覺得許多事情都是人做出來的，大家千萬不要小看積淹水，嚴重時會造成很大危害，但只要處理得當，工程立即改善，民眾的感覺也會馬上不一樣。大家都說以前常有積淹水的地方，現在都處理好了，已經不再發生。所以我們要面對問題、快速處理，並且特別關注民眾安全，畢竟我們不是親身經歷的人，民眾面對積淹水的壓力及痛苦是我們難以確實感受的，所以請大家一定要苦民所苦。我看到的問題，水利局都已經逐項解決，我沒看到的問題，水利局也持續努力，真的讓人非常感動，感謝第一線同仁的辛苦，請大家感同身受，秉持這樣的精神好好做事。接下來面對防汛期間的挑戰，請大家全力以赴，感謝同仁辛勞努力。
陸、市政會議提案討論
一、城鄉發展局提：為訂定「新北市都市更新權利變換實施者申請拆除或遷移土地改良物辦法」，提請審議。
決議：照案通過。
二、教育局提：為修正「新北市社區大學設置及輔導辦法」，提請審議。
決議：照案通過。
主席指示：
新北市老舊房屋非常多，都市更新的需求非常迫切，所以當中央於今年1月30日發布了都市更新條例修正之後，我就請城鄉局要在最短時間內完成訂定相關子法，讓不同意戶之處理方式有法可循。在都市更新過程中，不同意戶是嚴重問題，文林苑事件發生之後，政府多半都是放任實施者與住戶自行協調，但每個人看事情的角度不同，少數地主為了自身利益，想得太多，不合理地阻礙都更進行，造成讓實施者及多數的同意住戶雙輸，也讓社會普遍對於都更喪失信心。以往都更拖延八年、十年時間，比比皆是，大家都說一件都更要完成，五年不可能，十年還算快，二十年都有，因為政府並未扮演主動積極介入的角色，民眾協調過程中也是充滿無奈，城市風貌改變也因停頓下來，改變不了城市環境及衛生，也無法帶動城市進步。另外政府不應該等到災害發生後再來補救，老舊房屋本身很危險，附近巷弄狹小，消防車根本無法進入搶救，甚至還有海砂屋的問題，政府公權力應該展現出來。
感謝城鄉局積極推動本案，法制局也全力協助，新北市率全國之先訂定此辦法，待法制作業完備之後，請全力以赴。剛剛城鄉局黃局長講得很清楚，都市更新案件經過事業計畫、權利變換計畫審議後，若仍有不同意戶，實施者本於真誠磋商精神協調仍無共識後，可以申請協助拆遷，當然先前必須多次協調。市府接受申請之後也會在兩個月之內盡力協調，若仍協調不成，將執行代拆作業，市府一定要扮演積極角色，當然我們更期望實施者與住戶先行協調成功。目前有不同意戶問題的潛在案件計5案，法令通過之後，城鄉局可以主動聯繫實施者，通知他們可以申請代拆作業。當所有協商程序完備之後，該做的事情我們就會做。第一線同仁也要很清楚告訴民眾，只要計畫核定前取得百分之八十住戶同意實施，實施者就能依規定向市府申請代為拆除，希望新北市危險老舊房屋的問題能因此有效解決。
另外，「新北市住宅及都市更新中心自治條例」草案也已送至議會，請法制局要列為優先審議法案，要極盡溝通之能事，我先前也請法制局盤點必須優先通過之法案，市長絕對願意親自與議員及黨團當面溝通，請大家一起努力，讓都更相關法令配套完整，保障民眾生命及財產安全。
柒、市政會議主席裁指示事項執行情形
上週列管案件共計14案，移研考會管考系統持續列管10案，請機關自行列管4案。
捌、臨時動議
一、民政局柯局長：
自昨日本局開始啟動副市長層級基層訪視會議，第一場鶯歌區由吳副市長主持，感謝責任區客家局林素琴局長出席，先向里長報告已完成解列案，未解列案則請區長報告進度及說明，里長也可提出新案，新提案並不多，全程約90分鐘完成。感謝各局處都請專門委員以上層級出席，我們預計9月6日完成副市長基層訪視。另外，本次獲內政部「108年度推行人口政策措施」宣導績效優良獎，在直轄市組排名第一，係與臺北及高雄並列優良獎。
二、財政局李局長：
 本週9件墊付案，將於本次市政會議後，送請議會審議，詳如清冊。
主席指示：
副市長層級里長座談開始啟動，會檢視先前列管案件，所以請大家積極努力。開會時不必講客套話，目標是解決問題，行就行，趕緊做，不行就不行，現場看一下，根本無法做到的事情就講清楚，不要讓里長誤認我們可以做，卻不做。請副市長要全部檢視一次，開會時間不必長，討論解決方案就好，大家講清楚，我是今年2、3月開始基層座談，經過4、5個月之後，這些案件再拿出來檢討，請大家務必全力以赴，解決問題是我們應該做的事情。感謝3位副市長辛苦，完成的案件就解除列管，尚未完成的案件就要持續努力。謝謝大家！
玖、散會 上午9時40分