一、目的：
日本與我國同屬東亞文化圈，在傳統上深受儒家與佛教影響，對祭祀祖先與身後事極為重視。然而，面對超高齡化社會與少子化的衝擊，日本的殯葬文化近年正經歷顯著的轉型。從傳統的家族墓地轉向現代化的自動立體化納骨塔及多樣化的環保葬，其轉型經驗極具參考價值。 經查，日本近10年的每年死亡人數逐年攀升，自 2021 年起呈現顯著增長趨勢，於 2022 年（約 157 萬人）較前一年度大幅增加近 13 萬人。為因應急劇增長的殯葬設施需求與都市土地資源匱乏，東京都政府與民間企業積極規劃土地再利用及納骨設施垂直化等殯葬設施。此外，東京都作為國際化大都市，其城市治理與基礎設施規劃經驗屬世界的標竿。考量東京都與本市之都會型態相近，皆面臨人口密集、土地資源稀缺，以及殯葬需求與日俱增等共同課題，爰擇定其作為本次參訪對象。實地考察其公墓、殯儀館及納骨塔等設施，以期藉由日本在空間應用與美學融入的成功案例，作為本市殯葬政策規劃、制定、設施優化及景觀維護之參考依據。
二、建議：
為精進本市治喪品質並化解鄰避反彈，本市應借鏡日本實務考察經驗，面對土地匱乏與人口結構變遷，從法制行政、設施機能及文化思維三大面向推動殯葬轉型。透過法規鬆綁、空間美學重塑與低碳治喪文化，將傳統鄰避設施逐步優化為與社區共生的公共資產，以展現高度行政韌性與永續經營管理。 在法制行政上，本市應藉由立法訂定納骨設施使用年限，打破傳統只進不出的僵化觀念，並透過法規鬆綁輔導私部門設施合法化，有效分擔公部門超載的服務量能。此外，應建立櫃位流轉的退場誘因，針對轉採環保葬者提供補助或追思牆位，並將身後關懷計畫主動納入社工與里幹事的基層訪視，全面健全社會安全網與管理制度。
在設施機能上，本市應引進自動化存放與數位導引系統，在稀缺土地上極大化空間坪效。硬體設計則應參考日本經驗，推動去宗教色彩的中性化空間，融入美學藝廊與水鐘等重視感官寄託的療癒儀式。同時，規劃社區活動空間、藝文走廊並結合綠帶景觀，開放生態教育與日常休憩，進而徹底翻轉陰暗的鄰避印象，讓設施與在地共生。在文化轉型上，建議研議階梯式的規費減免誘因，處理越快優惠越多，引導民眾調整擇日習慣並縮短治喪天數，提升公共資源的分配效益。推廣環保葬時則須注入人文溫度，例如海葬回贈座標追思卡、樹葬回贈同品種小植栽，將一次性告別轉化為日常的長久陪伴，並將公墓景觀再造為城市綠帶，讓殯葬設施成功轉型為多元的公共資產。