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新北市政府

市政會議紀錄

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  • 發佈單位:新北市政府研究發展考核委員會
  • 期數:757
  • 會議時間:2025-09-24  08:30
  • 會議地點:本府18樓市政會議室
新北市政府757次市政會議紀錄
壹、獻獎
一、三民高中榮獲「2025第二屆世界青少年沙灘巧固球錦標賽」18歲男子組冠軍。
二、榮獲教育部「113年度防災教育績優縣市、學校及有功人員及114年防災教育輔導團資深召集人」,獲獎數全國第一。
三、榮獲第五屆「2025食育力城市大調查」食育力五星城市殊榮。
四、《新北電競王 夢幻果島大冒險》榮獲2025年「維加數位獎Vega Awards」金獎。
貳、頒獎
新北中秋勞軍 市府感謝國軍守護市民安全
主席指示:
      今天市政會議之前有幾項獻頒獎,首先感謝三民高中榮獲「2025第二屆世界青少年沙灘巧固球錦標賽」18歲男子組冠軍,實為不易,特別感謝三民高中彭盛佐校長、方慎思教練、吳雅茹教練及所有辛苦的選手們,三民高中在彭校長帶領下,各項表現都非常卓越,特予以感謝及肯定;接著是教育局榮獲教育部「113年度防災教育績優縣市、學校及有功人員及114年防災教育輔導團資深召集人」,獲獎數全國第一,囊括縣市組「營運領航獎」、5件績優獎、1件推廣貢獻獎、6件優選獎、1位資深召集人銅獎及4位防災教育推動有功人員獎,感謝教育局張明文局長、陳沛雯科長、防災教育輔導團吳木樹校長、北大國小梅藝瀧主任、屈尺國小張漢堯校長、信義國小陳桂蘭校長、錦和高中張純寧校長、永平國小唐永安校長、三芝國小巫祥興主任、福隆國小鍾敏龍校長、頂埔國小劉志峯主任、長坑國小張宗文校長、三峽國小吳佳紋組長、忠義國小賴森華校長、北峰國小劉國華校長、北大國小劉文章校長、頂埔國小方慶林校長、鳳鳴國小黃慎智老師等參與及各單位的努力。防災教育至為重要,尤其近期氣候異常,更凸顯建構防災韌性城市之重要性。另花蓮縣光復鄉近日遭受風災及堰塞湖溢流影響,造成災害,顯示防災工作刻不容緩,要從教育扎根,並務求紮實到位。
     此外,第五屆「2025食育力城市大調查」本市以六都第1名成績,獲頒食育力五星城市殊榮,感謝農業局諶錫輝局長、游富鈴科長、教育局張明文局長、陳沛雯科長、衛生局陳潤秋局長、楊舒秦科長、環保局程大維局長、顏佳慧科長、文化局張䕒育局長、吳柏勳科長、社會局李美珍局長、劉彥伯科長、原民局林瑋茜Siku Yaway局長及林姿穎科員等同仁之辛苦與努力,也請大家持續推動食農教育及培養食育力,繼續加油;衛生局推動《新北電競王 夢幻果島大冒險》,也榮獲2025年「維加數位獎Vega Awards」金獎,感謝衛生局陳潤秋局長、陳欣蓉科長、許瀞云技正、張芯瑋股長、葉政鑫專案企劃師、邱珮珊營養師、林鶴純營養師、教育局張明文局長、陳沛雯科長、翁健銘科長及啟點行銷股份有限公司郝柏涵總經理及眾多同仁、營養師之參與,感謝公私協力合作榮獲此獎,實為不易,請繼續努力。在健康教育的過程中,仍須藉由多元方式,讓同學們及早瞭解健康的重要性,並藉由民間創意,讓本市被看見,特此致謝。
     最後是民政局中秋勞軍致贈慰勞金,感謝國軍積極投入災害防救、災後復原、防疫及城鎮韌性演習等工作,共同維護本市安全,感謝北部地區後備指揮部指揮官李宗泰少將、陸軍關渡地區指揮部指揮官匡奕平少將、陸軍第六軍團指揮部政戰副主任孫國峯上校、後備動員幹部訓練中心主任吳俊霖上校、新北市後備旅旅長楊庭彰上校、憲兵第二0五指揮部後勤科長楊明憲中校、新北市後備指揮部政戰處長潘聰明中校及憲兵指揮部新北憲兵隊輔導長劉璟瑲上尉。長期以來,無論救災、防災、災後復原或韌性城市等相關演習及執行,皆因有國軍單位之戰力及協助,方能確保新北市安全,特此感謝國軍對本市之付出,故於中秋節致贈部隊慰勞金,謹表謝意。我相信中秋節僅為一個節日,實則長年合作,感恩國軍協助新北市,才是我們應有之態度。
     今日頒獎及獻獎,再度致謝爭取榮耀之各單位及三民高中同學,請以熱烈掌聲再次表達謝意。
參、確認上次會議紀錄:無修正意見,會議紀錄備查。
肆、機關專題報告
社會局:沒有老化只有進化-共創活躍銀髮新生活。
主席裁示:
      感謝社會局李局長報告及各單位對長輩的關懷,誠如今天的主題「沒有老化,只有進化」,希望銀髮成為生活的新力量。新北市現有人口約404萬7,000人,截至今年8月,新北市的高齡人口,也就是超過65歲者,已超過79萬人,預估至今年年底,高齡人口佔比將達20%,正式進入「超高齡社會」,依此速度推估,預計120年新北高齡人口將突破100萬人,比例會達到25%。為提供高齡者完善生活,安心樂活及安養,讓長輩在新北市安居樂業,本府提出「活躍、健康、共融」三大願景,我特別藉此機會向各位說明,本市高齡人口近5年成長幅度高達28.17%,高於全國21.48%,顯示本市高齡人口相較於其他縣市,成長速度更為快速,到120年等於每4位市民即有1位為長輩,對本市而言壓力沉重且真實,須正視並妥善調整政策。惟本市依現行統籌分配稅款計算方式,人均預算仍為全國最低,只有2.4萬元,我們要在資源不足的條件下,承擔比其他縣市更大的責任,第一線同仁非常辛苦,市府必須盡最大的心力給予支持和協助。我非常肯定社會局今日的報告,社會福利不只是「支出」,更要把它視為「投資」,投資兒童與青少年,不僅是培養下一代競爭力,更是國家未來之機會與希望,而投資銀髮族,不僅能減輕未來醫療和長照負擔,更能轉化為城市競爭力的一股新動能。
     今年我兩度出訪,都把長照政策列為考察重點,尤其昨天宣布成立高齡長照處,對失智者提供66個失智據點、14個共照中心及5,500個守護站,這些都是對長輩之關心;我4月赴東京參訪福祉法人善光會,看到日本以智慧科技及AI方式照顧長輩,提升服務品質並讓家屬安心;9月赴歐洲,除參訪新北企業外,亦拜會國際大廠飛利浦,就智慧醫療與高齡照護深入交流,並觀摩荷蘭失智長者封閉型社區之照顧模式,本市未來長照政策,將持續藉助國際經驗並隨時調整步伐,在「食、e、住、行」等面向中,「食在幸福」部分,本市共餐據點已達1,062處,銀髮俱樂部導入生理量測設備也達535處,已實現「里里有銀髮俱樂部」目標,二手輔具媒合也成效卓著,廣獲肯定,我們對獨居長者的關心,更是不遺餘力,持續以緊急救援系統守護獨居長者,提供多元服務,最重要的是如何引導長輩走出家門,藉由社會福利與社會接軌,保持年輕心境,透過活動與人群接觸。
     社會局報告將持續擴大「敬老愛心卡」補助,我在此特別宣布重要政策:敬老愛心卡加碼升級、擴大補助,現行使用項目包含市區公車、捷運、台鐵每趟上限30點(起訖其中一站位於北北基境內)、計程車每趟上限65點、騎乘U-Bike。自明年起擴大補助項目,包含115年1月新增搭乘國道客運(起訖均在北北基桃宜)、使用國民運動中心(每項次50點)、市立聯合醫院與29區衛生所掛號費50點;115年2月提高台鐵單趟上限由30點提高至150點(起訖站開放北北基桃宜)、計程車單趟上限由65點提高至85點;115年7月點數由480點加碼至600點,請體育局、衛生局及交通局等機關預為準備,俟預算通過後即可執行。此政策關乎高齡照顧,雖挑戰不少,但意義重大,尤其長輩越來越多,投資長輩、照顧長輩,增加銀髮新動力、減少醫療支出,促使長者走出家門,樂活安養,我們責無旁貸。
     未來希望持續擴大銀髮樂齡基地,不論休閒、高齡人才培育、數位共學或銀色經濟產業,均須回應長者需求,也要推動新五老運動,倡議「老有所用」、「老有所為」、「老有所學」、「老有所樂」及「老有所望」,邀請更多長者追求精彩的第三人生,期許各機關盡力推動,讓長輩在高齡社會中以「活躍、健康、共融」方式發光發熱,不是老化,而是進化,讓銀髮族成為新力量,成為社會最大之動力。再次感謝社會局報告,並特別就「敬老愛心卡」加碼升級之政策重點補充說明。
伍、一週新聞輿情報告
主席指示:
      請教育局明年務必順利推動「鮮奶幸福桌、幸福營養再加一」政策,相關準備工作請確實完成。本政策將連續推行52週,期間不分寒暑假,每週均能讓學生飲用鮮奶或豆漿,請務必徹底落實。特此再次感謝教育局之努力,並期勉教育局將相關作業辦理得更加周全。
陸、市政會議提案討論
一、地政局提:為修正「新北市實施平均地權基金收支保管及運用辦法」部分條文,提請審議。
決議:照案通過。
 二、教育局提:為修正「新北市立國民小學組織規程」,提請審議。
決議:照案通過。
三、新聞局提:為修正「新北市有線廣播電視事業基金收支保管及運用辦法」第七條,提請審議。
決議:照案通過。
四、主計處、研考會提:為115年度新北市總預算案暨附屬單位預算及綜計表以及施政計畫草案,提請審議。
決議:照案通過。
主席指示:
      特別感謝「115年度新北市總預算案暨附屬單位預算及綜計表」編列過程,主計處、財政局及各局處之辛勞與努力。115年度新北市總預算案籌編過程極為艱辛,面對中央財源及事權劃分的不確定性,截至目前仍未確定,原因在於事前未充分協調,分配方式亦未明確說明,致使地方預算編列充滿不確定性,然而,即使如此,本府仍須於9月30日前將115年度預算送請市議會審議,因此,各單位應依現有理解及掌握情況妥為編列。例如中央表示不補助校園水電費7.1億元及營養午餐2.5億元,我已要求教育局,既然中央事前未與地方充分溝通,亦未妥適分配,卻逕行對外宣示,那就由本府編列,因為教育經費再吃緊,也不能苦孩子,絕不能等待明年再編列預算,因此,只要是本府知道並可承擔之責任,即使未經完整溝通,本府一定會負起責任,特別是孩子的教育及營養絕對不能等,即使115年度預算籌編存在不確定性,仍予先行編列。本府秉持嚴守財政紀律,妥善分配有限資源之審慎態度,以市民權益為最優先考量,首重推動重大工程、基礎設施、教育及社會福利四大面向政策,持續打造「安居樂業」之幸福城市。
     依據財政收支劃分法修正方式,預估中央挹注本市淨增加257億元(包括普通統籌分配稅、一般性補助款及計畫型補助款),本府依「基礎建設加倍、計畫推動加速、社會福利加碼」之原則辦理,增加項目簡單說明,使各界瞭解:重大工程較上年度增加206億元,主要係捷運路線建設增加127億元,惟中央捷運建設補助已知減少90億元,減少幅度達72%,因此本市須補足捷運差額127億元;基礎設施較上年度增加63億元,投入於道路橋樑、污水下水道、市場、運動設施、公園及登山步道等,且區公所整體預算在基礎建設尤為重要,須快速回應民意,整體預算成長超過20%,確保「路平、燈亮、水溝通」之基本民生需求;教育方面,除水電費與營養午餐外,預估較上年度增加31億元,主要係推動「全面汰換老舊課桌椅」、「班班有置物櫃」及「生生有鮮乳」等政策,優化就學環境;社會福利方面較上年度增加62億元,主要係進一步推動長期照顧十年計畫3.0、擴增本市敬老卡及愛心卡使用範圍與點數,以及民政局加碼補助生育獎勵金等,加強對市民的照顧,均屬本年度重點福利措施。
     綜上,115年度歲出規模為2,612億元,雖較114年度大幅成長17%,歲出人均預算也由上年度5.4萬元提升至6.4萬元,等於每人增加1萬元,然而,即便提升至6.4萬元,本市仍位居6都之末,亦為6都中唯一低於6.5萬元者,且不到第1名臺北市之8成。即便如此,我仍要求各單位妥善運用每一塊錢,務必花在刀口上,為市民謀求最大福祉。115年度預算籌編雖看似歲出規模成長,但隨著事權分配,地方須承擔更多責任,因此必須謹慎運用,杜絕浪費,期許各單位持續努力加油,也請各局處首長積極與議會加強溝通,在此簡單回應及報告。
柒、臨時動議
一、衛生局陳局長:擴大補助帶狀疱疹疫苗。
二、財政局陳局長:本週4件墊付案,於市政會議後送請議會審議,詳如清冊。
決議:送議會審議。
主席指示:
      特別感衛生局對本市長者之照顧,針對本市65歲(原住民55歲)以上低收或中低收戶長者且罹患高風險慢性疾病或符合重大傷病者,設籍本市13個偏鄉地區(瑞芳、深坑、石碇、坪林、三芝、石門、八里、平溪、雙溪、貢寮、金山、萬里、烏來),則不限制疾病皆納入補助,第一劑與第二劑至少需間隔兩個月以上,請符合資格之市民攜帶健保卡、低收入戶或中低收入戶證明、診斷證明書、健保快易通資料、重大傷病證明等相關佐證文件,至本市29區衛生所免費接種帶狀疱疹疫苗,以保護自身健康,請衛生局多多宣導,照顧本市弱勢族群。
捌、散會(上午9時30分)
出席人員:
市長             侯友宜
秘書長          邱敬斌
副秘書長       龔雅雯
民政局副局長 范姜坤火 財政局局長        陳榮貴      教育局局長 張明文
經發局局長    盛筱蓉    工務局局長        馮兆麟      水利局局長 宋德仁
農業局局長    諶錫輝    城鄉局局長        黃國峰      社會局局長 李美珍
地政局局長    汪禮國    勞工局局長        陳瑞嘉      觀旅局局長 楊宗珉
交通局局長    鍾鳴時    捷運局局長        李政安      法制局局長 蔡庭榕
警察局局長    方仰寧    衛生局局長        陳潤秋      環保局局長 程大維
消防局副局長 蔡武忠    文化局局長        張䕒育      原民局局長 林瑋茜Siku Yaway
新聞局局長    李利貞    人事處處長        林正壹      主計處處長 吳建國
政風處處長    尹維治    研考會主委        林豐裕      客家局局長 劉冠吟
秘書處副處長 王秉晟    青年局主任秘書 丁雅君       體育局局長 洪玉玲
參事              黃靜怡   顧問                  李麗圳 
列席人員:
新北捷運公司董事長 林祐賢
新北果菜公司總經理 江惠貞
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