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新北市政府

出國報告

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  • 發布日期:2026-08-25
  • 發布單位:新北市政府
新北市政府消防局赴日本東京都參加2026年綜合防災演習報告
基本資料
系統識別號 C115AB089
報告名稱 新北市政府消防局赴日本東京都參加2026年綜合防災演習報告
電子全文檔 C115AB089001.pdf
報告日期 民國115年08月18日

計畫主辦機關資訊
計畫主辦機關 新北市政府消防局
出國人員名單
姓名 服務機關 職稱
黃弟勝 新北市政府消防局 簡任技正
黃盟翔 新北市政府消防局 隊員
王瓏智 新北市政府消防局 隊員
廖伯雄 新北市政府消防局 小隊長
李中達 新北市政府消防局 隊員
出國期間 民國115年07月01日 至 民國115年07月06日

其他資料
前往地區 日本
出國類別 考察

報告內容摘要
一、目的:參考防救災組織體制上,東京都廳直屬的「災害對策本部」採專職專責模式,能在災害發生前2小時主動提出應變對策並獨立調派資源;此外,都廳更指定約300名核心防災人員集中居住於附近宿舍,確保平假日皆能24小時迅速集結,其前瞻且敏捷的反應機制非常值得台灣借鏡。

二、過程:
(一)科技搜救與實戰安全方面,報告介紹了第三與第六消防方面本部的尖端特種裝備(如雷達生命探測儀、聲納探測儀與消防機器人)。這些多元設備在建築物倒塌或極限火場中交互運用,不僅大幅縮短精準定位受困者的時間,更能代替搜救人員進入高風險熱區,充分體現了「安全第一、專業救援」的核心理念。
(二)日方也無私分享了2024年能登半島地震的救災經驗,坦承第一線救難人員在持續性高壓作業下,容易因習慣化而產生「正常化偏見」,導致對危險的警覺心鈍化;同時,監測設備因環境干擾產生的假警報,亦可能引發「警報麻木」。日方對此提出建立心理換班與勤教機制,並加強災區土砂泥流中的感染症防護,展現出由代價換取寶貴經驗的「學習型文化」與以人為本的救災理念。最後,透過參與平井運動公園的跨國綜合防災演練,深刻體會到當面對大規模複合型災害時,建立國際救難網絡、實踐「防災外交」的長遠戰略價值。

三、建議:
(一) 建議本市參考東京消防廳「災害史安全教育室」的精神,持續優化本市新成立的「職業安全衛生室」,系統化收集並傳承國內外救災殉職與受傷案例,深化同仁的安全文化認知。
(二)本市面對複合型及地震災害威脅,應積極導入高智慧科技裝備。針對道路中斷之孤立災區,應強化微型挖掘機與輕型動能工具模組的空運快速投送能力。
(三)可參考東京第六方面本部「下船滑軌」的港埠設施設置,評估將本市水域救援船艇、停放區與整備空間整合於特定基地,免除道路拖運與碼頭作業限制,以全面提升水域救援的即時反應能量。
(四) 為全面第一線執勤安全,建議實施雙重強化作為,小隊長以上幹部可配發攜帶型喊話器,確保在吵雜災區或搜救任務時,指揮官可調度指令能清晰傳達、精準下達指令。
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