壹、主席宣布開會
貳、頒獎
一、表揚「107年度新北市工安獎優良單位、優良公共工程及個人敬業樂業獎」。
二、表揚本市陳麗如選手、雷千瑩選手榮獲「2019年世界射箭錦標賽」三金優異成績。
三、表揚本市阮怡靜同學、劉玉梅小姐及邱淑貞小姐獲選為「108年全國孝行獎楷模」。
四、表揚推動「本市108學年度私立幼兒園加入準公共幼兒園達103家」成果之有功人員。
參、獻獎
榮獲行政院環保署地方環保機關績效考核特優、河川污染整治績效考核特優、環保機關推動因應氣候變遷行動執行績效評比特優，共3項大獎。
主席指示：
今日有多項重要的頒獻獎，真的很感謝大家。研考會的安排很好，首先我們先表揚「107年度新北市工安獎優良單位、優良公共工程及個人敬業樂業獎」，「優良單位」特優獎要感謝台灣自來水股份有限公司第十二區管理處王士雲處長、台灣電力股份有限公司第一核能發電廠蔡正益廠長、南亞科技股份有限公司蘇林慶執行副總經理、建國工程股份有限公司王為彬協理、鴻海精密工業股份有限公司梁立信處長、國耀營造股份有限公司黃宗國總經理；「優良公共工程」特優獎則感謝皇昌營造股份有限公司黃重雷總經理、潤弘精密工程事業股份有限公司李振鴻總經理。「優良單位」優等獎也感謝根基營造股份有限公司劉文堯協理、陸軍汽車基地勤務廠葉馥豪主任；「優良公共工程」優等獎亦感謝新亞建設開發股份有限公司朱台森總經理、榮工工程股份有限公司黃維焄總經理、威毅營造股份有限公司張國聰總經理。最後，「個人敬業樂業」特優獎要感謝潤弘精密工程事業股份有限公司傅籌瑩先生、鴻海精密工業股份有限公司王勇勝先生；「個人敬業樂業」優等獎則感謝建國工程股份有限公司林文益先生、遠東百貨股份有限公司郭維國先生。以上施工團隊表現亮眼，協助新北市落實工安及勞工照顧，我在此表達滿滿的感恩之意。恭喜您們！
本市陳麗如選手、雷千瑩選手在「2019年世界射箭錦標賽」成績優異，兩人是新北的驕傲，更是臺灣之光，特別表揚並頒發獎助金15萬元及30萬元，同時也感謝新北市洪佳君議員、新北市體育總會黃志雄理事長、劉富福秘書長、射箭委員會歐輝煌主委、劉展明教練等人的支持及照顧。
表揚本市阮怡靜同學、劉玉梅小姐及邱淑貞小姐獲選為「108年全國孝行獎楷模」，也感謝推薦人王如文導師、劉玉華小姐、游武雄里長陪同出席，3位獲獎者的優良事蹟都足以作為全國典範，新北市積極推動品德教育，孝悌是其中重要一環，希望孝行楷模事蹟作為典範學習。
對於表揚推動「本市108學年度私立幼兒園加入準公共幼兒園達103家」之有功人員，我特別準備禮品，教育局長也準備了禮券，特別感謝教育局李幼安科長、陳鉉淑專員、陳素貞科員、段博棋先生及葉芷菡小姐之努力，讓新北成果能突破百家，目前為全國第一。讓年輕夫婦敢生、敢養，準公共化幼兒園是很好的政策，中央及地方全力推動，讓新北市幼童獲得最佳照顧。當初我們原本認為突破百家是「不可能的任務」，現在已達103家，感謝最辛苦的同仁們。
最後，恭喜環保局榮獲行政院環保署地方環保機關績效考核特優、河川污染整治績效考核特優、環保機關推動因應氣候變遷行動執行績效評比特優等3項大獎，第一線基層的清潔同仁真的非常辛苦，也感謝里長全力配合，最乾淨城市要感謝大家共同努力。
最後請大家再次掌聲恭喜獲獎者，您們是新北市的驕傲。謝謝大家！
肆、確認上次會議紀錄：無修正意見，會議紀錄備查。
伍、機關專題報告：參閱書面資料
人事處-營造家庭氛圍的團隊‧一起為市民打拼
主席指示：
謝謝人事處的報告，各機關都有人事單位，我很好奇各位首長及主管對於人事單位的期望為何？又希望這個俗稱「一條鞭」的獨立系統在機關內扮演什麼角色？我先說說自己的看法，提供人事處參考，並針對今日簡報做下列幾點提示：
第一，請照顧同仁，鼓舞士氣。我認為各機關的人事室是改變機關組織文化、凝聚向心力及創造光榮感最重要的單位，無論機關是否有錢、有預算，只要沒有士氣，一切都是枉然，所以人事單位最重要的工作就是鼓舞同仁士氣。我很重視人事單位，千萬不要認為自己只是幕僚而已，所以只要處理例行業務、做好例行工作就好，而是要能融入組織文化，成為機關提升軟實力最重要的單位。
人事單位除了要與機關首長及主管站在一起，攜手努力，貫徹首長想法，也是推動改革最重要的一份子。我是事務官出身，每次人事單位提出各項激勵士氣方案，我絕對是滿滿支持，希望人事單位要以正面鼓勵為主，負面懲處為輔，來激勵士氣，建立同仁的光榮感，誠如人事處簡報所言，大家成為一家人，如此機關才能進步。我在基層工作時，無論帶領5個或10個同仁，當重大專案或工作告一段落時，我一定會抽空與同仁及其家人一起吃飯，來關懷同仁，也關懷同仁家人，有需要幫忙之處，我一定會伸出援手，因為同仁的家人，也是我們的家人。人事處明日將表揚本府績優及模範公務人員，也請眷屬到場共享喜悅，這就對了。
同時，我提醒大家表揚同仁一定要公開、直接，面對面給予同仁肯定，所以我先前有跟教育局張局長說，準公共幼兒園若能衝刺達成百家目標，我一定公開表揚同仁，並親自準備禮物感謝，果然同仁被激勵之後，現在已經完成這項「不可能的任務」，衝刺到103家的好成績，我說到做到，在今天市政會議就來公開表揚，所以主管一定要信守承諾，否則以後說的話都沒人聽。
再次提醒各位主管要公開、正向地表揚同仁，同仁被激勵後才會更賣力工作，也要讓同仁家屬知道主管的表揚及感謝。請人事處多多思考公開表揚的方式，例如市府大樓電梯中常常播放政令宣導影片，是否也可以將優秀同仁的事蹟公開播映，激發出其他同仁及單位互相積極學習的正向氛圍。過去我擔任刑大大隊長時，就曾以此方式激勵士氣，當同仁破獲重大刑案，我就請人事主任將海報貼在電梯口正中央表揚，每個人一走進電梯就能看見，後來還請未達標的其他小隊長在海報上面寫祝福話語，那些小隊長寫多了、寫久了，也會開始思考要如何帶領自己小隊更加努力，也能讓別的小隊來祝福。諸如此類公開表揚、激勵士氣的方式，請人事處多加思考。
第二，請獎賞分明，懲處清楚。我認為最簡單的方式就是從加班費開始做起，其實機關內部仍存有勞逸不均情形，有時是因為業務淡季和旺季不同，有時是因為業務屬性及質量不同，但應該先從了解同仁經常加班的原因，對於業務繁重的就予以調整，若同仁分明業務輕鬆或業務量不大，並無經常加班正當理由，也不必齊頭式平等一律都發給加班費，這才是主管領導的公平方式。
提醒主管一定要公平對待同仁，在升遷方面，也務必優先提拔認真、努力、著有績效的優秀同仁，若同仁平日工作輕鬆、業務量少，也沒有特殊表現，則完全不必因為人情關說、特殊背景或個人好惡，予以特別照顧，公平看待即可。我們一定要獎賞分明、懲處清楚，主管若無法做到此點，領導起來就會變得很麻煩。
第三，請職務輪調，人才交流。科長層級主管可以說是各機關的靈魂人物，扮演承上啟下最重要的角色，選拔科長務必慎重，科長一定要身先士卒，比同仁更辛苦、更努力，但也不能與同仁斤斤計較獎勵及獎金，請大家記住「獎由下起」，基層幹部要犧牲奉獻，幫同仁承擔責任。我很重視科長的培育及教育，希望藉由推動職系內定期輪調，大家轉換一下角色，來開闊眼界，相信優秀的科長換了單位也一定能做得好，甚至做得更好。
我們要積極栽培人才，鼓勵科長多所歷練，職系內輪調及磨練之後，表現優異者則可考量升任專門委員。但我常常看到各機關科長升任專門委員之後，工作量反而大幅減少，大多負責核稿工作，這樣好的人才就擺在那裡，首長不派其他任務給他，若他本身也不積極、不努力、不上進，這個專門委員就報廢了。考績審核的時候，我也知道大家都不想當壞人，簡任官考績甲等的比率向來很高，但新北市政府絕對沒有「官位大就保障考績甲等」這回事，績效考核必須實際檢視同仁工作量及貢獻度，核實給予考績，這也是激勵士氣中重要的一個環節。
簡任官被一路栽培、提拔上來，是未來最重要儲備領導人員，升任專門委員之後，優秀者就可以升任主任秘書及副首長，甚至成為首長，但我卻常常聽到機關首長談到主任秘書或副首長時，又跟我說這個人不能用、那個人不堪用，這些人不都是經過之前歷練，表現優秀才能升遷上來嗎？我不希望變成金字塔愈高層的人，工作量愈少，愈不堪用，所以各位主管升遷下屬時要特別謹慎，也要持續給予磨練，牢記這是為國舉才的重要工作。
所以我也特別交代民政局，各區公所也是市府團隊的重要成員，所以在優秀人才輪調及交替流動時，也要納入區公所。區公所在地方努力，我們也要關注這些基層同仁的辛勞努力，區公所的主任秘書、課長及主任都在第一線打拼，為市府面對民眾、直接解決問題，我們應該特別照顧他們，包括原地提拔升遷，以及內外輪調，讓優秀人才能互相交流。偏遠地區有人情味，都會地區眼界開闊，若各機關同仁想要到區公所，或區公所同仁想要調到機關，都是很好的歷練，所以可儘量照顧同仁的意願。優秀人才若從原地直接提拔起來，他們嫻熟業務、掌握地方各項情形、人情義理清楚，又接地氣，在地升遷還可以鼓舞士氣，比起市府突然空降毫無淵源的區長、主任秘書或各級主管，或許會做得更好。另外諸如工務局、水利局等機關，平時都要仰賴區公所協力，也交代了區公所幫忙辦這麼多工作，當機關內部有股長或專員等職務出缺時，也應該多多提拔區公所的優秀同仁。而機關表現良好的同仁，也可以請他到區公所歷練、接地氣，人才互相交流成長。
諸如推動軌道建設及重大工程的辛苦同仁，我們也應該給予最多資源，他們在基層歷練許久，有機會就提拔上來，以及第一線打仗的人員，大家務必給予滿滿地支持。
所以，人事單位絕非關起門來，只埋頭做自己的工作，而是應該從大局著眼，將所有層面納入思考，不能只看單一面向。所以職系輪調、職務互換、在地升遷、人才交流，這是讓團隊往前走的重要力量，我們建立升遷秩序，大家就會更了解該如何做，也才能真正鼓舞基層同仁，升遷有脈絡可循，才不會混亂，真正優秀的人才能被看見、能被重用。我也提醒大家務必將「人」的因素降到最低，遵照升遷秩序及脈絡，表現優秀、貢獻卓越的同仁就應該賞罰分明，千萬不要因為主管個人好惡或人情關說就破壞規則。
最後，我還想提醒大家「讓基層同仁好好做事」，千萬不要因為個人政治意識形態或情緒好惡而影響、干擾同仁，新北市民最大的福氣就是市府團隊好好做事，為民眾創造更多福祉。所以再次提醒主管要身先士卒、公正無私，同仁才會願意好好跟著你做事，主管也要自我勉勵「從我開始好好做事」，認真努力，積極鼓舞士氣。
人事單位可以多辦跨單位交流活動，例如團體出遊、球類比賽及未婚聯誼等，將各單位緊密結合在一起。我對人事處郭處長寄予厚望，希望不要被繁文縟節綁住，多多思考關懷同仁的方式，例如主管考核同仁時要多親自接觸，實際去看及去聽，了解同仁的優點，而非藉由眾多繁瑣程序及表單，只用冰冷的文字來評價同仁表現，而是要親自交流，了解同仁。希望郭處長以本府最重要改變機關文化的人事首長角色，好好協助市府團隊往前走，這是我個人及新北市政府最深切的期望。謝謝郭處長，謝謝大家！
陸、一週新聞輿情報告：參閱書面資料
消防局黃局長：
汐止區秀山路137號附近社區係於6月24日早上約7時50分時，因連日大雨造成邊坡土石含水量高，進而鬆動坍方，EOC獲報後即趕赴現場，會同區公所、工務局、警察局及社會局等單位成立現場指揮所，由謝副市長指揮進行搶修工作。因該社區約151戶民眾受到影響，出入不便，所幸並無人員傷亡，我們先鋪設帆布止水，防止土石再度鬆動，並搶通道路。感謝養工處辛勞，深夜約2點多完成單向道路通行，早上約6點開放通車；後續搶修工作則包括清運土石、架設紐澤西護欄、設置工作平臺，上方施作防水堤、集水坑及導水管等，持續在進行中。今天早上8點現場指揮所召開會議，後續坡地復建工程將由工務局及區公所負責，住戶代表當場表達對市府緊急處置及後續處理，都感到滿意及感謝。
主席指示：
第一，汐止地區連續豪大雨造成秀山路附近社區邊坡土石滑落，影響交通及民眾出入，感謝謝副市長率領消防局、工務局、社會局及區公所趕赴現場，直接與民眾面對面，處理現場及後續安置，堪稱保護居民安全的合作典範。汐止陳區長也在現場指揮及安置民眾，區公所也貢獻了很大力量，工務局在確認房舍結構安全無虞之後，先讓民眾回家，再連夜搶通道路，完成基本處理，動作非常迅速。我當晚11點多打電話過去關心，大家都還在辛苦忙碌，感謝在現場第一線的辛苦同仁。未來7、8月將面臨防汛期高峰期，希望大家面對各種天災危難，都能以此高標準自我檢視及要求，保護人民安全是政府責無旁貸的責任，請大家要全力以赴。
第二，板橋區兩棵被列管保護的珍貴樹木，竟因土地開發，遭建商無預警擅自砍除，即使區公所、農業局及警察局都趕到現場阻止，建商仍不聽勸阻，將公權力拒於門外，光天化日之下違法傷害珍貴樹木，媒體報導之後，造成輿論譁然及議員譴責。保護樹木是我們重要責任，新北市也訂有相關自治條例，違法亂紀、藐視公權力的情形是無法容忍的，尤其現場不聽勸阻，居然還切割珍貴樹木運離，是可忍，孰不可忍，須務必持續追蹤嚴懲。
但是我們內部也要自我檢討，現場同仁可能因經驗不夠、判斷力不足，再加上地形限制，造成這樣的結果，但事後處理的態度是對的，農業局長親上火線，嚴厲譴責建商，由市府團隊共同嚴格把關該建商後續開發行為，這是對的。我提醒各單位，若是各行其是、未能凝聚力量，一定還會有下一次的不法行為，所以請大家務必團隊合作。再次提醒，現場同仁若沒有把握，就該往上陳報請示，主管無法趕到現場，同仁也可以拍了影片傳回來。科長無法決定，就請示局長，局長也不確定，直接問副市長或市長都可以，只要是對的事，我都願意幫大家扛責任，我們上下一條心。當傷害已經造成，事後補救得再好，也是展現一種態度，但我希望大家仍然要注意事前積極防範，事中積極處置。
上週我也提醒公安小組工作是非常重要的，要做好消安、環安、食安、治安維護工作，雖各有領軍的主管，大家就是要聽從帶隊官的指令，積極完成任務。同時請各局處首長若是在執行業務需請警察機關行政協助時，務必要命令明確，並且主管單位要擔起責任。主管單位要嫻熟法規及業務，現場調動警力協助，但自己還是要扛起責任，警察一定會聽令行事，但主管機關的命令一定要清楚明確、負起責任。
柒、市政會議提案討論
經濟發展局提：為制定「新北市自助選物販賣事業管理自治條例」，提請審議。
決議：照案通過。
捌、市政會議主席裁指示事項執行情形
上週列管5案，移研考會管考系統持續列管2案，請機關自行列管3案。
主席指示：
請研考單位務必落實行動治理，去實地抽查，有些問題單從書面資料無法完全了解時，就到現場去看，也親自去聽現場人員的解釋。同時各單位也要做好自主管考，機關首長及主管確實督導進度及辦理情形。
玖、臨時動議
一、教育局張局長：
為本府教育局監督財團法人新莊區瓊林教育基金會107年度決算書提請審議案，報請公鑒。
二、財政局李局長：
本週12件墊付案，將於本次市政會議後，送請議會審議，詳如清冊。
壹拾、散會 上午9時40分