壹、主席宣布開會
貳、確認上次會議紀錄：無修正意見，會議紀錄備查。
參、機關專題報告：參閱書面資料
一、研考會
警察局胡局長：
若調整為每週三召開市政會議，請示市長是否調整為每週二召開治安會報及道安會報。
主席指示：
謝謝研考會的報告，指示如下：
第一，研考會參考各縣市做法，並因應各局處陳報資訊的作業時程，希望調整為每週三8時30分召開市政會議。週末假日結束後，週一各局處可能都有許多待處理事項，週二總結資訊之後，再由3位副市長及秘書長共同討論及指示，週三市政會議就可以非常清楚的向各位首長宣達結論。而週四適逢行政院院會，若發生與新北市相關事項，市長也應該代表出席，落實中央地方合作，為新北市民爭取更多資源。若大家無其他意見，市政會議就確認調整為每週三召開。這是一項小調整，但各項內部會議諸如治安會報及道安會報是否隨同調整，請各局處做好溝通及應變工作。同時外部溝通方面，過去我們請媒體全程參與市政會議，但未來希望待各重大工程、政策或報告有初步定案後，再向媒體說明，這部分要請新聞局與研考會討論溝通之後，再予執行。
第二，目前每月由副市長召開「重大工程督導會報」，督導改善進度落後案件，但我們不需要等待一個月的時間，請運用科技、即時、智慧方式，進行溝通及要求。當重大工程已經落後到了一個標準，我們就要即時提醒；或是預定期程遲遲未能完成，我們也要積極要求，不必等待每月副市長開會。若落後情形相當嚴重，則請主管機關提出報告，或陳報市長即時抽查會勘。與其大家等待每月開會，不如每天盯緊進度，運用新的科技社群軟體，做好即時研考工作；我們儘量運用無紙化、快速反應方式，即時提醒同仁應變。當然我們一定要找出問題根源，追求簡政便民之改善，思考運用各項科技方式，協助市府做好簡政便民工作。
第三，新北市政府當然是「當責型政府」，新北市任何大小事，在座各位首長及市長都要負責。而更重要的是政策擬定必須先考量效益，無效益的政策不如不要做；若評估無法達成效益，或效益不佳，或效益相對有限，也要思考是否確定要推定此政策。前幾日連續假期，我也率領局處首長到各地方訪視，希望可以提早發現問題並解決，與其等到問題愈趨嚴重，民眾課責政府，不如政府提早處理，減少民眾不便及埋怨，再次提醒各位首長要對所屬業務負起責任。
第四，先前已經與大家討論過團隊合作及機關自主管理方式，我就不再重複提醒，重點提醒各位首長針對案件實地了解，「去現場看」永遠比「上會議桌」更重要，請研考會要求各機關進行走動式管理，當然自己也要實地查證。最近我與各機關首長常到各地與民眾接觸，民眾反映問題要列管追蹤、即時處理並回報，也要清楚向民眾或提議者說明，請研考會落實實地查證並做好妥適追蹤及管理工作。
二、民政局
(一)蘆洲區公所賴區長：
區政是市政的延伸，若要做好市政，區、里政ㄧ定要做好，區公所是站在面對民眾的第一線，民眾的許多問題也通常尋求區及里來反映及解決，新北市有1,032位里長、2萬2千多位鄰長，鄰長的工作就是巷弄守護者，包括路平、燈亮、水溝通、環境整潔及治安等，所以最直接反映民意者就是里鄰長，所以應該重新賦予鄰長責任，做好角色扮演，協助市府做好服務工作。
柯局長簡報提及新北市各區、各里都是同一團隊，所以我們希望妥善運用基層組織並擴大公民參與，讓所有基層資源都能有效投入公共服務。我相信若每位里長、鄰長、環保志工、公寓大廈管委會、社團都協助公共服務，我們一定會做得更好；例如蘆洲有719個公寓大廈管理會及222個社團，這些都是市政建設非常重要的人力資源。市府各局處的重要政策，都必須在區里落實執行，我建議可以在區里投入更多資源，透過第一線發現問題、解決問題及反映民意、解決民困。
從民政局的簡報可知市長及柯局長對區政、里政之重視，侯市長在副市長任內最後一次區政會議提出3點指示，第一項就是要重用基層拔擢優秀人才，包括中和區柯區長榮升民政局長，也是落實此項指示；第二項是預算增加、錢下放，第三項是人力不要再縮編。蘆洲升格前有131名臨時人員，升格後縮編到63名，減少超過50%；但升格前655餘項業務在升格後也增加至738項，新增83項，而升格前十幾億的預算緊縮至升格後3億多元，希望有關錢、權、人力這3點市長指示能夠落實在市府政策，讓區公所的定位能明確與組織功能確實發揮。
(二)三重區公所劉區長：
我們在基層為市政打拼，接觸最多就是里鄰長、巡守隊及志工等組織，剛才蘆洲區賴區長強調的問題就是區公所的定位。升格前這些基層建設都在鄉鎮市公所，效率很快，鄉鎮市長手上也有資源；升格後這些部分都回到市府手上。這段磨合期間，各局處也很努力推動重大建設，消化不良的部分可能就先委辦給區公所。而區公所面臨的問題，首先就是這幾年人力一直在縮編、精簡，預算則是固定，所以剛開始接收市府委辦的業務或許還可以處理，但愈來愈吃力。所以我非常贊同賴區長所言，區公所應該是市府重要而具功能性的組織，希望可以更清楚確認區公所的角色定位，以及再思考區公所在基層能為市府做什麼事。
舉個簡單的例子，標線、標號、號誌之分工，八米以下巷道就由區公所管轄，所以會勘時區公所也不用再通知交通局，區公所自行決定及處理，效率很快；但是幹道的號誌就由市府局處管理，若颱風期間有歪損，民眾及里長反映給區公所，但區公所也無權責處理，只好再聯繫局處，效率可能就變慢了。區公所可能3天就修好的問題，但局處可能2週甚至1個月才能完成，若區公所未能站在市府一體的立場來管考，有時這些案件可能就不了了之，民眾的感受可能就是不滿意。
另外就是基層鄰長、巡守隊及志工的功能性，建議也可以再行探討及修正，一般針對鄰長反應的問題就是年紀太大、年齡未設門檻。有些鄰長都已經高齡80歲甚至90歲，即使選出新的里長，有時為了人和及選票，也不太願意大幅度撤換鄰長，所以鄰長就一直做，但其實年歲已高，也沒有能力再做下去。其實里長選舉競爭激烈，里長也需要強而有力的服務團隊，鄰長是里長重要的團隊成員，所以若市府願意設置年齡門檻，例如鄰長75歲就退休，或許可以有所改善。
而巡守隊的功能定位也需要檢討，現在治安狀況不斷進步，監視器系統建置也相當完善及綿密，成立巡守隊已經是約20年前的政策，現今巡守隊的功能及福利，或許都可以再加考慮。其實現在最辛苦的還是志工，協助里鄰長在環保、衛生方面，發揮功能非常大，但是志工通常都沒有太多福利；志工還是受過訓練，算是編制內人員，義工則完全沒有特別受訓。志義工目前每年就是1千元的津貼，還要包括訓練保險，所幸大家的心態都是「快樂做志工」，也不會太計較，但是志義工及巡守隊，甚至義警民防之間的比較，應該也會慢慢浮現出來。志工真的發揮很大作用，所以在功能及福利方面仍建議有所檢討。
(三)烏來區公所周區長：
我是新北市唯一民選的區長，首先非常感謝市長在12月31日能到烏來，與原住民一起歲末聯歡；也感謝市長當日下午，先請原民局羅局長與我們共同研商烏來未來發展，我針對烏來觀光、產業及文化等方面都提出許多建議，請羅局長與區公所攜手合作。
剛才民政局簡報提及殯葬優化，先前我在官派區長任內就曾反映烏來墓地問題，目前烏來墓地幾乎可說是一地難求，前鄉長過世已近3月，但因為墓地的問題，現在骨灰還擺在家中，可見問題之嚴重。我在此請求民政局全力協助烏來處理殯葬問題。
第三點發言涉及交通局及警察局業務，市長12月31日訪視烏來，當日或許也有發生堵車問題，因為烏來新年連假期間，除了1月1日情況好一些之外，其餘3天都有堵車，堵車原因是觀光橋到立體停車場之間，未安排交通疏導人員。其實這個問題應該很容易解決，主要是交通疏導人員之建置，非常重要。我在此請求交通局及警察局，尤其是新店分局能夠加強協助，農曆春節連假長達9日，我們不希望看到堵車情形再度發生，希望烏來假日交通疏導計畫儘快提出、嚴格執行。
(四)貢寮區公所陳區長：
貢寮是新北市的偏鄉，誠如前幾位區長所言，區公所人力及經費愈趨減少，新進同仁大多是考試分發，我們當然積極配合市府政策並妥善處理，也見成效；但人力精簡後人力原本就少，又多所要求的情況下，可能就留不住人，區政推行就更加困難。
經費部分，東北角地區年末多有下大雨情況，但在申請補助方面，有些局處可能是留到最後才要給，造成區公所執行上非常困難。因為區公所經費不足，就是要透過市府協助，若局處可以儘早因應區公所需求，事情就會比較順利，不要說等民意代表來催，局處才要動，這樣我們就很傷。因為里長反映給區公所，結果毫無反應，還要反映給民意代表才有動作，大家的感受就是民意代表的功勞，不是市府或區公所的協助。
(五)民政局柯局長：
各位區長面臨的問題相差無幾，鄰長的角色定位誠如簡報所言，需要調整；人力及經費問題也需要面對，因為大型建設不需要地方來做，小型建設也多已完成，中型建設則是市民最有感之處，我們當然希望區公所能夠馬上解決。其實區公所才是地方實際執政的單位，如何達成地方均衡當然是區長最了解，透過市府統一會勘之後的結論，區公所可能還是難以處理，一次、兩次沒有解決問題，區公所當然也會為難。而許多里長都擔任非常多屆，從縣府到市府時代，容易感覺現在都無法和過去一樣，快速而簡單解決問題。
我個人認為這樣的不同來自於過去是柑仔店，可以多送蔥、打折還送貨到府，當然有其好處；現在是便利超商，也有很多優點，例如標示清楚、服務標準化、食材新鮮，但也缺乏彈性，例如價格統一，少1元就是無法結帳。所以我們現在的問題就是要在柑仔店過渡到便利超商的時候，在兩者間取得均衡，也是區長、區公所及市府需要思考之處，達成一個最好的甜蜜點，讓區公所更容易達成。我相信區公所都非常樂意完成工作，謝謝各位區長。
(六)警察局胡局長：
有關烏來區長提出烏來區連假期間容易發生塞車問題，本局將要求新店分局進行檢討，必要時在假日，尤其是週休二日期間，調派交通分隊及警備隊人力支援。
(七)吳副市長：
民政局規劃新式門牌是非常好的創新，但我也建議再考慮一下，我們求新求變，可以進一步發展為智能式門牌，例如第一代是QRcode碼，掃描之後就可以知道位置資訊；第二代或許IoT技術更進步之後，也能納入。這樣有很多好處，例如未來民眾要報案時，掃描旁邊的門牌就知道位置；店家做生意時也可以整合資訊。我想智能式門牌可以彰顯智能城市之成果，請研考會協助思考是否有新技術可以納入，例如門牌1.0 用QRcode碼，門牌2.0納入IoT技術，這個是可以加以思考的部分。
(八)交通局鍾局長：
有關八米以下巷道管轄問題，交通局本於交通專業，有需要協助之處將主動處理；若為一般性問題，只要合乎法規，交通局一律尊重區公所會勘結果。另外交通局每年都預先做緊急災害或車禍損及號誌搶修的開口合約，若發生拖延搶修的情況，請區長不用客氣就直接向我反應，我們會立即處理。
(九)原民局羅局長：
感謝周區長提出烏來觀光產業發展願景，我們會先在府內尋求相關局處資源協助，然後再進一步尋求中央資源挹注，共同協助烏來發展部落觀光產業。
主席指示：
謝謝民政局的報告，指示如下：
第一，民政局新式門牌已發包，但請思考是否可以補充方式，將吳副市長納入新技術的提示，一併處理。門牌是各家戶重要的對外門面，不但要美觀、具功能性，也要讓民眾喜歡，更可以提供其他協助，不要就只是一個門牌。請民政局先了解門牌發包的進度，並請研考會協助讓門牌更科技化，在新舊交替之時，更清楚辨識，也讓民眾更容易使用。
第二，剛才請區長多表示意見，區長是所有市政工作第一線作戰的指揮官，也是民眾最有感的直接對象，路平、燈亮、水溝通、社區安寧、環境清潔，每項工作都需要區長直接面對民眾。市政要做好，就要區政先做得好，當然新北市升格之後，許多大型建設及通盤性規劃都回歸市府，帶領一個城市實現願景，需要許多重大建設；資源也要集中，讓城市不斷精進往前走。區長每天直接面對市民的聲音，市民的小事就是政府的大事，市府要協助區公所，面對民眾時快速反應、解決問題，這是各局處首長都要念茲在茲的事情。有時候我也常聽到區公所的聲音，機關發下一紙公文，區公所就要做死累死，有時根本做不通，發公文或委辦業務很簡單，但是區公所究竟能否順利執行？執行效率又能否提升？市府團隊的溝通要由下而上，機關一定要體諒區公所，也要去思考區公所究竟是否能順利做好。
剛才區長提及的幾項建議，請民政局思考如何改進，我們要給區公所權力去快速反應，金錢及資源快速到位，人力彈性原則，讓區公所可以負責地方所有「小事」，甚至「大事」也都可以透過區公所反映來解決。我一直覺得人力及資源都可以下放，市府只要抓大規劃的願景，讓第一線快速反應民意。柯局長由區長升任，剛才各位區長反映的事情都是對的，兩萬多位鄰長、巡守隊、志工及民間團體都需要我們一起並肩作戰。我們了解問題之後，應該改變之處就要改變，中間難免有陣痛，但我們一定要改變；如果現在不改變，一拖再拖，時間不會站在我們這邊。我們要不停與1,032位里長溝通，帶動里長服務新觀念，給予充分資源，例如里基層工作費彈性鬆綁，讓里長好好發揮。
另外我們也應該考慮基層同仁的士氣，升遷不是只在市府內部，各局處首長當然都想先照顧內部同仁，但也要考慮辛苦作戰的區長及區公所同仁。各位首長經常到區公所走動，看到年輕的課長、課員認真努力，有些同仁希望一生都在區公所服務，但尋求升遷的年輕同仁也應該被提拔，讓他可以被看見。所以市府人事調整絕對不是站在市府角度看天下，必須先看到第一線作戰的區公所同仁需要鼓勵。每次市府下達重要指令，其實區公所是必須第一個到場的人，馬上要去做，這些辛苦的同仁應該被看見。這屆市府團隊有許多辛苦的事務官當上局處首長，我也是從最基層升遷上來，第一線的同仁存在的價值就在於直接面對民眾，為市民奉獻犧牲，民眾最直接感受到第一線同仁的努力。所以這些同仁長期的奉獻犧牲應該獲得回報，所以「獎由下起」，升遷也自基層往上，讓第一線同仁有更多機會。
今日各區長皆與會，區長既然來開會，就儘量表示意見，不一定要等到區政會議才表示意見，這點也可以做出改變。各位區長多年來在第一線犧牲奉獻，有人做了4年、6年甚至8年，每日面對處理各種狀況也不會比局處少。各位首長及區長都可以運用科技平台多加溝通，不是只有民政局柯局長與區長處理民政問題，各位首長都應該直接與區長溝通，即時解決問題、改善現況，一個月開一次會才來解決問題實在太慢了，區公所第一線遭遇的問題就要趕緊解決。請各位首長到各區走動訪視時，尊重區長及區公所的同仁，多聽取意見，也多加關懷及鼓勵；我個人也是隨時與區公所並肩作戰。第一線同仁是決定我們市府滿意度最重要的關卡，請各位首長務必重視區公所意見，快速面對並解決問題，例如烏來殯葬及偏鄉資源問題，請儘速處理。
三、新聞局
主席指示：
謝謝新聞局的報告，指示如下：
第一，我們處理輿情都是在24小時內反應，媒體看到市政問題，透過網路、平面及電視即時傳達資訊，各局處第一時間可能因為蒐集輿情面向不夠廣大，就需要新聞局協助，反映給大家知道。以前我擔任副市長期間，7時30分就召開輿情會議，現在調整到8時，幾點開輿情會議不是重點，重點是如何讓輿情反映快速提供大家了解。無紙化已經是基本要求，如何透過通訊軟體、社群平台讓大家快速應對，這才是最重要的事情。我在此拜託各位首長，尤其是業務比較特殊的局處，請首長在手機關機前再想一想，尤其是例假日的晚間，關掉手機是否會有緊急狀況？請大家再想一想。
第二，例行性輿情處理做法，我當然尊重蔣局長的想法，重點是我們對媒體回應是否準確？我們的研判是否準確？有時很難自單一媒體報導就做出判斷，這時就可以打電話給上級長官討論，或向基層同仁了解現場狀況；媒體報導角度不一定相同，想法及方式也各有不同，所以我們應該極盡溝通之能事。
我也向各區長說過，各位在第一線作戰，若發現有什麼問題不向上報告或直接溝通，內心就會忐忑不安，請直接就打電話，不要擔心吵醒局長睡覺，叫起來也是為了局長好，大家共商解決方法，尤其是例假日，例如烏來區長發現塞車，直接打電話給警察局長或新店分局長。比較小的事情可以打給主管，重大的事情直接就打給我。我的手機幾乎不關機，也有秘書可以即時處理，我已經習慣了隨時接電話，38年以來都是這樣子。各區長是第一線的作戰指揮官，前線的問題要解決，我們才無後顧之憂，第一分鐘不解決問題，一天也不會解決，接著這問題就永遠無法解決，所以大家遇到問題一定要第一分鐘反映，將傷害降到最低。媒體需要溝通，有時我們看到錯誤的跑馬燈新聞，即使知道明明不是這樣，但放任跑馬燈跑上一天，民眾就形成錯誤印象，所以錯誤資訊一定要與媒體溝通。
我想請各首長建立一個觀念，新聞局的輿情不是只有通報，大家知道訊息之後要立即溝通處理，不要忘了人與人之間的溝通不是只有通訊媒體傳送文字，有時直接打電話才能將話說清楚，對方才能真正了解你的意思。各首長不要害怕直接打電話給我，各區長也不要客氣就直接打電話給局長，機關一定要幫助區公所。我也提醒民政局柯局長的手機不可以關機，隨時要協助區長處理問題，第一時間將傷害降到最低。我們要和市民站在一起，市長也好，區長也好，市民需要我們的時候，我們就隨時到市民身邊，請各局處都秉持快速反應及處理民情的原則。
肆、市政會議提案討論
經發局提：為訂定「新北市工業及產業用地開發管理基金收支保管及運用辦法」，提請審議。
 決議：照案通過。
伍、市政會議主席裁指示事項執行情形
上週列管案件共計2案，解除列管2案。
主席指示：
提醒農業局持續落實非洲豬瘟防疫工作。
陸、臨時動議
財政局李局長：
本週1件墊付案，將於本次市政會議後，送請議會審議，詳如清冊。
柒、主席結論暨指示
主席指示：
今日是市府團隊上任第8日，再次提醒事項如下：
第一，各局處首長應該對業務有更多了解，請再好好檢視一次，需要更新或即時處理的工作，是否已經完成？例如機關網站資料更新，這是小事，但可以看出首長上任之後的工作態度。對於機關內部同仁，請首長務必多多認識及鼓勵。再次強調有些事情溝通不是公文往返就好，面對面溝通更快，許多事情定調之後，基層同仁也好做事，不要讓基層同仁拿著公文跑來跑去，還是不知道要如何處理，所以首長應該主動關心問題是否解決。請首長了解每位同仁的業務及專長，首長的關心鼓勵對同仁相當受用，我在假日時都會上下走動關心同仁，公事之外，同仁私人有需要協助之處，多多幫忙也無妨。人與人之間是有溫度的，雖然我要求首長儘量不要關機，但也不是就沒有溫度。各區長對待同仁也不要擺出區長架子，多與同仁聊天關心，比起嚴肅開會或教條式宣導，都來得更有意義。我們不必經常開會或開長時間會議，但希望做事有溫度、開會有效率，有效解決問題。
第二，請大家全新思考，共同為市政建設打拼，中央地方一定要合作，所以需要向行政院反映事項、需要市長處理的問題，沒有誰比誰高、沒有誰比誰低，我會親自溝通。所以需要在行政院院會發言，或親自拜訪中央機關研商，大家就提醒我，不要就把問題擺在一邊。大家不要認為我們親自去拜託，就是矮人一截，事情若可以完成，我也可以去拜託基層同仁，「做得到」最重要，不是「身段要高」。我沒有政治的想法及味道，只想好好做事，所以中央地方一體，需要拜託誰，我就去拜託誰，即使第一次去沒有效果，多跑幾次我也願意。週四固定召開行政院院會，請研考單位檢視會議內容若與新北市相關，就提醒我，市長或吳副市長親自出席；而到各部會找資源，需要市長或副市長出面，也提醒我，我們就去做。例如中央統籌分配款始終未調整，但一般型補助款仍然可以爭取，讓中央了解新北市的需求，或許別說拜託，至少我們要去溝通。只要為新北市好，大家全力以赴。市長只是扮演一個角色，我們誠意溝通，推動新北市願景，這也是行動治理的一環。我不會將行政院院會視為例行性會議，只是去排排坐，該溝通的事情我一定會去處理。
這兩件事情拜託大家，另外也請大家開會時充分表達意見，不是市長說了算，各區長每月列席市政會議，算是例行性會議，但區長若有事情也可以主動出席及發言，我就知道你有事情要反映。有急迫性的問題就打電話給我，牽涉多局處需要溝通協調的部分，也可以主動出席會議反映意見。謝謝大家！
捌、散會 上午9時50分